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索引號: 000000000-2018-00088 發布機構: 市政府辦
生成日期: 2018-06-26 廢止日期:
文 號: 津政發〔2018〕24號 主題分類: 本級文件
內容概述: 津市市人民政府關于進一步降費減負促進工業企業健康平穩發展的通知

津市市人民政府關于進一步降費減負促進工業企業健康平穩發展的通知

JSDR201800002

 

津政發〔201824

  

津市市人民政府

關于進一步降費減負促進工業企業

健康平穩發展的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,高新區管委會,市直和駐津各有關單位:

為貫徹落實開放強市產業立市戰略,進一步降低企業成本,促進工業企業健康平穩發展,振興實體經濟,根據上級要求,結合津市實際,現將有關事項通知如下:

一、進一步降低工業企業要素成本

(一)降低用氣成本

在津市長燃燃氣有限公司新開戶且年度實際用氣量在50萬立方米以下的工業企業,其主干管網設施建設費按標準的50%收取;新開戶且年度實際用氣量在50萬立方米以上的工業企業,其主干管網設施建設費全免。入戶工程管網設施建設費按價格主管部門文件執行。

(二)降低用電成本

用電服務實行一廠一策,在優化基本電費繳納方式、提高功率因數、用好用活峰谷電價政策等方面提供個性化服務,推廣企業專變電社會化委托服務。

對園區符合產業政策的規模工業企業,每年1月由企業自行向市科技工信局(電力執法大隊)提出申請,市科技工信局負責組織財政、供電公司等部門共同認定并公示后,由市財政對生產用電同比增量部分(10萬千瓦時以上)給予0.03/千瓦時的用電獎勵,并向上申報常德市財政0.03/千瓦時的配套獎勵。對新投產的園區規模工業企業,由市財政對投產后第一年的年生產用電量(10萬千瓦時以上)給予0.03/千瓦時的用電獎勵,并向上申報常德市財政0.03/千瓦時的配套獎勵。

(三)降低用水成本

對因大量蒸發、蒸騰等原因造成排水量低于用水量20%以上的工業企業,每年1月由企業自行向市住建局提出申請,市住建局負責組織財政、環保、自來水公司等部門共同認定并公示后,按企業實際排水量計征污水處理費;對產品以水為主要原料的企業,仍按其用水量計征污水處理費。

工業企業建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的,按計量設備顯示的量值計征污水處理費;未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的,按施工規模定額征收污水處理費。

(四)降低用地成本

推廣工業用地長期租賃先租后讓租讓結合等彈性供應方式,年租金不超過租賃簽約時該地塊出讓評估價的2%,但不得低于該地塊征拆成本每年應付的利息。

依法利用存量房產、土地資源建設文化創意、科技創新、眾創空間、研發設計等新產業、新業態的項目,可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。在工業園區投資建設研發、信息服務、工業設計等生產性服務業的,參照工業用地價格執行。

工業用地出讓競買保證金應不低于總價的20%。對新出讓土地,簽訂土地出讓合同后1個月內必須繳納出讓價款的50%,余款要按合同約定及時繳納,最遲付款時間不得超過一年。

在符合規劃和安全生產的前提下,對在現有廠區內翻建生產性用房或加層建造多層廠房用于生產的,不再增收土地價款。

對高新區(新區)范圍內達到工業項目建設用地控制指標的企業,每年1月向市高新區提出申請,市高新區負責組織財政、審計、國土、住建、地稅、發改、科工等部門共同認定并公示后,其實繳城鎮土地使用稅新增留成部分,由市高新區財政分局安排困難和激勵扶助資金補助給企業。

(五)降低用工成本

支持高新區新進企業納入打捆申報養老保險繳費優惠費率過渡試點。從批準試點之日起,新進企業按當年過渡試點費率繳納養老保險費,以后每年提高1個百分點,逐步過渡到規定的統一繳費費率。

鼓勵市職教集團、工業企業共建實訓基地,培養技工人才。對參加就業技能培訓,取得職業資格證書或等級證書的5類人員,經市財政、人社部門認可,給予一定標準的職業培訓補貼。

二、進一步降低工業企業融資成本

(一)加大過橋資金支持

鼓勵市津鑫投資發展有限公司開展中小微工業企業過橋資金服務,并保證80%以上資金用于工業企業,工業企業使用過橋資金的時間原則上不得超過1個月,過橋資金月利率應不高于常德市收費標準。

(二)加大信用貸款支持

支持我市加入常德市中小微工業企業信用貸款風險資金池,市財政在常德市風險資金池建立后,根據本市企業信用貸款需求合理確定出資入股金,幫助工業企業開展信用貸款。

鼓勵專門服務機構與政府性擔保機構、銀行開展三方合作,參照常德模式搭建無抵押信用貸款平臺,該類平臺為本市工業企業提供信用貸款發生代償時,由市財政給予年度工業企業貸款代償總額10%的補貼,最高不超過100萬元,用于企業共擔風險的補償。

(三)加強融資擔保支持

常德財鑫資擔保有限公司為本市工業企業提供的擔保費率不得高于1.8%

三、進一步降低工業企業技術改造成本

鼓勵企業技術改造。嚴格落實《湖南省工業企業技術改造稅收增量獎補試行辦法》(湘財企〔201717號),對獲得省級獎補的工業企業,由市財政局、市高新區財政分局分別按照1:1的比例配套獎補。

工業企業年內新增生產性設備投資額達到200萬元以上的(含200萬元,剔除各級財政補助部分),由市財政按新增設備投資額的2%給予企業一次性獎勵,最高不超過100萬元。

鼓勵企業研發、生產自主創新產品,對2017-2019年工業企業發明專利申請給予0.4萬元/件的資助,所需資金從津市科技成果轉移轉化示范縣專項資金中列支。

四、進一步降低工業企業制度性交易成本

(一)實施行政審批提速行動

推行重點工業企業項目審批綠色通道制度,實行批前指導、容缺受理、限時辦結。深化項目代理工作,對業主自愿委托的工業項目,實行審批手續全程代辦。探索推行行政審批告知承諾制,對能夠通過事后監管予以糾正且不會產生嚴重后果的行政審批事項(環境影響評價、規劃選址、用地預審等法律和行政法規明確規定為核準前置條件的除外),行政審批機關可告知企業審批條件,企業業主以書面形式承諾,并在規定期限內提交相關審批材料,確保項目建成前辦結全部審批手續。

(二)大力規范行政執法

嚴格落實涉企檢查備案制度,全面推行雙隨機、一公開監管,避免重復檢查、多頭檢查,防止檢查過多過濫。實施重大行政處罰備案制,對企業給予5萬元以上罰款和吊銷許可證、執照及責令停產停業等行政處罰,依法報市政府法制辦備案。

(三)保障企業的中介服務自主選擇權

法律法規明確要求開展的中介項目,由企業自主選擇中介機構,行政機關不得指定。行政機關在行政管理活動中,對依法設立的各中介機構出具的證明文件應當同等對待。編制行政審批所需申請文本等工作,企業可按照要求自行完成,也可自主委托中介機構開展,行政機關不得干預。行業主管部門要加強行業管理,對不講職業操守、違反誠實守信原則的中介機構實施黑名單管理并建立退出機制,其提供的證明文件不得再作為有效依據。

(四)健全企業減負監督舉報機制

完善企業舉報機制,由市優化辦受理有關加重企業負擔的各類舉報,對企業舉報的問題實施清單交辦查處機制。

五、其他事項

高新區、市發改局、市科技工信局、市財政局等單位每年須為企業向上爭資爭項1億元以上。

市法院每半年幫助企業開展一次專題執行活動,維護企業合法權益,解決企業勝訴判決案件執行難的問題。

本通知自公布之日起施行。市政府現行的相關各項扶持政策與本通知一并執行,并按照從高從優不重復的原則落實。各級各部門務必嚴格兌現落實,相關情況單獨列入年度目標考核。

 

 

津市市人民政府

2018622

 

 

 


  津市市人民政府辦公室            2018622日印發


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